譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年

譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章 ——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年 習(xí)近平 今年是我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行40周年。40年來(lái)，現(xiàn)行憲法有力推動(dòng)和加強(qiáng)了社會(huì)主義法治建設(shè)，有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。我們要以紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年為契機(jī)，貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法實(shí)施，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)保障。 制定和實(shí)施憲法，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐。近代以來(lái)，中國(guó)人民苦苦尋找改變中華民族前途命運(yùn)的道路。一些政治勢(shì)力試圖按照西方政治制度模式對(duì)我國(guó)封建專制制度進(jìn)行改良，都宣告失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨登上中國(guó)歷史舞臺(tái)后，經(jīng)過(guò)艱辛探索和實(shí)踐，成功在中華大地上制定和實(shí)施具有鮮明社會(huì)主義性質(zhì)的憲法、真正意義上的人民憲法，在我國(guó)憲法發(fā)展史乃至世界憲法制度史上都具有開創(chuàng)性意義，為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。 我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法，集中了人民智慧，體現(xiàn)了全體人民共同意志，實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一，克服了一切舊憲法只代表少數(shù)人意志、為少數(shù)人利益服務(wù)的弊端，因而得到最廣大人民擁護(hù)和遵行，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。 1982年我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行后，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大先后5次對(duì)這部憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出了必要的也是十分重要的修正。這些修改，對(duì)于完善發(fā)展我國(guó)憲法、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、提高黨的依法治國(guó)能力發(fā)揮了重要作用。 黨的十八大以來(lái)，我們黨高度重視全面依法治國(guó)，從關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得歷史性成就。我們先后就全面依法治國(guó)、修改憲法部分內(nèi)容等作出重大決策，設(shè)立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度性安排，黨對(duì)全面依法治國(guó)和憲法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，在憲法修正案中確立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法保障更加健全。著力完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，健全憲法相關(guān)法律制度和機(jī)制，憲法實(shí)施更加有效。完善憲法監(jiān)督制度，加強(qiáng)合憲性審查、備案審查制度和能力建設(shè)，憲法監(jiān)督水平穩(wěn)步提高。設(shè)立國(guó)家憲法日，建立憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育，全社會(huì)憲法意識(shí)和法治觀念顯著增強(qiáng)。依照憲法和基本法有效實(shí)施對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，制定實(shí)施香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，“一國(guó)兩制”實(shí)踐的法治保障更加有力。 事實(shí)表明，新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施監(jiān)督取得重大成效，全黨全社會(huì)憲法意識(shí)明顯提升，社會(huì)主義法治建設(shè)成果豐碩。 在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，我們黨總結(jié)運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹實(shí)施憲法，勇于推進(jìn)憲法理論和憲法實(shí)踐創(chuàng)新，積累了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。 一是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我國(guó)憲法最顯著的特征，也是我國(guó)憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法，確保我國(guó)憲法發(fā)展的正確政治方向。 二是必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法，最根本的目的是維護(hù)人民利益、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能確保法律面前人人平等。 三是必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。我國(guó)憲法是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。只有堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家。 四是必須堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位。憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。憲法規(guī)定的是國(guó)家的重大制度和重大事項(xiàng)，在國(guó)家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性。憲法是國(guó)家一切法律法規(guī)的總依據(jù)、總源頭，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。只有堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位，堅(jiān)決維護(hù)和貫徹憲法規(guī)定、原則、精神，才能保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一。 五是必須堅(jiān)持憲法實(shí)施與監(jiān)督制度化法規(guī)化。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。必須用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實(shí)施，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，加強(qiáng)憲法監(jiān)督，確保在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 六是必須堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。 七是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法。憲法作為上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。只有緊跟時(shí)代要求和人民意愿，遵循法治規(guī)律，在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下，推動(dòng)憲法不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能永葆憲法生機(jī)活力。 黨的二十大對(duì)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們要貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，增強(qiáng)憲法自覺(jué)，加強(qiáng)憲法實(shí)施，履行憲法使命，譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章。 第一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮我國(guó)憲法制度的顯著優(yōu)勢(shì)和重要作用。我國(guó)憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就無(wú)法保證我國(guó)憲法得到全面貫徹和有效實(shí)施。 要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我國(guó)憲法發(fā)展的正確政治方向，確保我國(guó)憲法得到全面貫徹和有效實(shí)施，更好發(fā)揮憲法在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。要堅(jiān)定政治制度自信，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖，決不照抄照搬別國(guó)模式和做法。 第二，把憲法實(shí)施貫穿到治國(guó)理政各方面全過(guò)程，不斷提高黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的能力。憲法是治國(guó)安邦的總章程，是我們黨治國(guó)理政的根本法律依據(jù)，是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范。提高黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政能力，必須把憲法實(shí)施貫徹到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全部實(shí)踐中，貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領(lǐng)域各方面，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。 黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把貫徹憲法法律落實(shí)到各級(jí)黨委決策施策全過(guò)程，堅(jiān)持依法決策、依法施策，守住不與憲法法律相抵觸的底線，確保決策施策經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。 第三，加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷增強(qiáng)法律規(guī)范體系的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持依法立法，最根本的是堅(jiān)持依憲立法，堅(jiān)決把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中，體現(xiàn)到各項(xiàng)法律法規(guī)中。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，一切違反違背憲法規(guī)定、原則、精神的法律法規(guī)規(guī)定必須予以糾正。 要完善立法體制機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。要全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個(gè)立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施。要落實(shí)憲法賦予人大及其常委會(huì)的職責(zé)，發(fā)揮其在立法工作中的主導(dǎo)作用，拓展人民有序參與立法途徑。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度，加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面完善法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)體系，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。 第四，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，必須堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，確保憲法得到完整準(zhǔn)確全面貫徹。要完善憲法相關(guān)規(guī)定直接實(shí)施工作機(jī)制，充分發(fā)揮憲法在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、貫徹“一國(guó)兩制”方針、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。要完善憲法監(jiān)督制度，推進(jìn)憲法監(jiān)督的規(guī)范化、程序化建設(shè)，提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量，推進(jìn)合憲性審查工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)各方面對(duì)涉憲問(wèn)題的關(guān)切。 第五，加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育，不斷提升中國(guó)憲法理論和實(shí)踐的說(shuō)服力、影響力。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。必須堅(jiān)持宣傳、教育、研究共同推進(jìn)，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，推動(dòng)憲法深入人心，走進(jìn)人民群眾，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。 要完善憲法宣傳教育工作格局，深化憲法宣誓、憲法紀(jì)念、國(guó)家象征和標(biāo)志等制度的教育功能，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，抓住青少年、網(wǎng)民等重點(diǎn)群體，抓憲法紀(jì)念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點(diǎn)載體，抓學(xué)校、社區(qū)、媒體等重點(diǎn)陣地，持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)憲法制度和憲法實(shí)踐，加強(qiáng)中國(guó)憲法理論研究，提煉標(biāo)志性概念、原創(chuàng)性觀點(diǎn)，加強(qiáng)中國(guó)憲法學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)，鞏固中國(guó)憲法理論在我國(guó)法治教育中的指導(dǎo)地位。要講好中國(guó)憲法故事，有自信、有志氣宣傳中國(guó)憲法制度、憲法理論的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國(guó)憲法的錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。 毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)制定新中國(guó)第一部憲法時(shí)說(shuō)過(guò)：“我們現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)和應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。這個(gè)憲法就是為這個(gè)目的而寫的。”我們要全面貫徹實(shí)施憲法，推進(jìn)全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！   來(lái)源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)  

求是網(wǎng)評(píng)論員：穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)“雙碳”

“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。” “這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。” 在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系》中，總書記深刻闡述推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重大意義，鮮明強(qiáng)調(diào)要把握好的基本原則。 2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上作出莊嚴(yán)承諾：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。” 這一承諾，意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這注定是一場(chǎng)硬仗，需要付出極其艱巨的努力。 一諾千鈞，言出必行。“雙碳”目標(biāo)提出3年來(lái)，我國(guó)把雙碳工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，有序開展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系，使“雙碳”目標(biāo)日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)贏得國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。 2023年7月11日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，“要把穩(wěn)工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實(shí)事求是、量力而行，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措”。在《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系》這篇重要文章中，總書記再次強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，決不能搞‘碳沖鋒’、‘運(yùn)動(dòng)式減碳’”，并從3個(gè)方面提出明確要求。一是立足國(guó)情，堅(jiān)持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。二是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，總書記特別強(qiáng)調(diào)，“不能簡(jiǎn)單當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’一退了之、一關(guān)了之，而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型”。三是以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，形成更加主動(dòng)有利的新局面。 來(lái)源：求是網(wǎng)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系※ 習(xí)近平 隨著新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的深入推進(jìn)，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化?？偨Y(jié)新時(shí)代10年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，正確處理幾個(gè)重大關(guān)系。 一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。黨的二十大提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這表明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。 要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎(chǔ)，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。 二是重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。這就要求我們立足全局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀定而后動(dòng)。要堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作提升。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。 當(dāng)前，必須保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迎難而上、接續(xù)攻堅(jiān)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打幾個(gè)漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役。要做足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大文章，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)文明建設(shè)。 三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復(fù)的能力。治愈人類對(duì)大自然的傷害，首先要充分尊重和順應(yīng)自然，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時(shí)間和空間，依靠自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。這就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主方針的道理所在。同時(shí)，自然恢復(fù)的局限和極限，對(duì)人工修復(fù)提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。 要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。對(duì)于嚴(yán)重透支的草原森林河流湖泊濕地農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)，要嚴(yán)格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。對(duì)于水土流失、荒漠化、石漠化等生態(tài)退化突出問(wèn)題，要堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、輔以必要的人工修復(fù)，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重、依靠自身難以恢復(fù)的區(qū)域，則要主動(dòng)采取科學(xué)的人工修復(fù)措施，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)程。城市特別是超大特大城市和城市群，要積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子，讓城市更加美麗宜居。 四是外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要發(fā)揮這一公共產(chǎn)品的最大效用，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止過(guò)度索取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴(yán)格的制度，做到取用有節(jié)、行止有度，這就離不開強(qiáng)有力的外部約束。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而且攸關(guān)每個(gè)人的生活品質(zhì)。只有人人動(dòng)手、人人盡責(zé)，激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，才能讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。 必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力。要進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，堅(jiān)持運(yùn)用好、鞏固拓展好強(qiáng)力督察、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等做法和經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)做到明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。要建立健全以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。要進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，用好綠色財(cái)稅金融政策，讓經(jīng)營(yíng)主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)。要弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。 五是“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，決不能搞“碳沖鋒”、“運(yùn)動(dòng)式減碳”。要立足國(guó)情，堅(jiān)持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上。對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，不能簡(jiǎn)單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之，而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，形成更加主動(dòng)有利的新局面。 ※這是習(xí)近平總書記2023年7月17日在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話的一部分。

讓黨的旗幟始終在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)

內(nèi)容提要 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，不斷開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面，要著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，讓黨的旗幟始終在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。 正式提出和系統(tǒng)闡述習(xí)近平文化思想，是日前召開的全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議最重要的成果。習(xí)近平文化思想的內(nèi)涵十分豐富、論述極為深刻。在“七個(gè)著力”重要要求中，排在第一位的就是“著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，確保黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面，讓黨的旗幟始終在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。 始終堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是具有高度文化自覺(jué)的黨，黨的百年奮斗凝結(jié)著我國(guó)文化奮進(jìn)的歷史。”我們黨從成立之日起就把建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的中華民族新文化作為自己的使命，既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的根本政治保證。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想文化工作擺在治國(guó)理政的重要位置，不斷完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，深入推進(jìn)文化體制改革，把黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提升到一個(gè)新的歷史高度。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、文化傳承發(fā)展座談會(huì)、全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議發(fā)表重要講話、作出重要指示，引領(lǐng)我們黨不斷深化對(duì)宣傳思想文化工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為做好新時(shí)代宣傳思想文化工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 始終堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要旗幟鮮明堅(jiān)持宣傳思想文化工作的黨性原則，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，把宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在黨的手中。要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)站，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳黨中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳黨中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，盡職盡責(zé)為黨和人民事業(yè)服務(wù)。要做好把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍的工作，引領(lǐng)廣大宣傳思想文化工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全。要確保宣傳思想文化各項(xiàng)工作都著眼于文化事業(yè)的繁榮發(fā)展、著眼于凝聚黨心民心、著眼于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。 始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位 習(xí)近平總書記指出：“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。”在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，就要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟。長(zhǎng)期以來(lái)，馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位之所以能夠在堅(jiān)持中不斷鞏固、在鞏固中更好堅(jiān)持，根本就在于我們黨始終把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化一系列重大理論成果，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)，為增進(jìn)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題作出重要部署，新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛傳播，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化事業(yè)日益繁榮，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面從根本上得到扭轉(zhuǎn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。 著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，最重要的就是堅(jiān)持和鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位不動(dòng)搖。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想，深刻把握習(xí)近平文化思想的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平文化思想的學(xué)習(xí)、研究、闡釋，并自覺(jué)貫徹落實(shí)到宣傳思想文化工作各方面和全過(guò)程。要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，塑造主流輿論新格局，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)展現(xiàn)出更為強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力。 始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路 旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定文化自信，就是堅(jiān)持走自己的路。”這條路就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的道路。著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的旗幟始終在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)，就要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，不斷發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，中國(guó)特色社會(huì)主義文化道路越走越寬廣、越走越堅(jiān)定，呈現(xiàn)出更加蓬勃繁榮的生動(dòng)景象。在新時(shí)代偉大實(shí)踐中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的風(fēng)骨神韻、革命文化的剛健激越、社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮興盛融為一體，黨的創(chuàng)新理論作為中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，為當(dāng)代中國(guó)文化發(fā)展注入了新的強(qiáng)大活力，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為主動(dòng)、更為強(qiáng)大的精神力量，也為人類文明進(jìn)步提供了正確精神指引。 新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。要堅(jiān)定文化自信，立足中華民族偉大歷史實(shí)踐和當(dāng)代實(shí)踐，用中國(guó)道理總結(jié)好中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提升為中國(guó)理論，既不盲從各種教條，也不照搬外國(guó)理論，實(shí)現(xiàn)精神上的獨(dú)立自主，始終立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲，為億萬(wàn)人民、為偉大祖國(guó)鼓與呼。要秉持開放包容，融通中外、貫通古今，更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒人類創(chuàng)造的一切文明成果，更加積極主動(dòng)地闡釋中華民族稟賦、中華民族特點(diǎn)、中華民族精神，努力造就一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，守住馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守住“兩個(gè)結(jié)合”的根本要求，守住中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性；堅(jiān)守本根又與時(shí)俱進(jìn)，古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新，以新思路、新話語(yǔ)、新機(jī)制、新形式推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。 始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng) 習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品”，強(qiáng)調(diào)“做好宣傳思想工作，必須講人民性”，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“核心要解決好為什么人的問(wèn)題”，要“把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明就堅(jiān)守住了根本政治立場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民文化權(quán)益，是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的，也是著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值旨?xì)w。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持文化發(fā)展應(yīng)人民而需、為人民而興的原則，更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量地提高精神文化產(chǎn)品供給水平。文化體制改革帶來(lái)豐碩成果，文化生產(chǎn)力和創(chuàng)造力不斷釋放，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系日趨完善，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化持續(xù)推進(jìn)，群眾文化生活更加豐富多彩，文化惠民、文化悅民、文化富民在新時(shí)代文化發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)，有力促進(jìn)人民精神生活共同富裕。 新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，要把滿足人民精神文化需求作為宣傳思想文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要充分尊重人民群眾在文化建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，把宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、依法參與國(guó)家文化治理，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊(duì)伍，推出更多同新時(shí)代相匹配的文化精品，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感。 （作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)）

在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話 習(xí)近平 審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，目的就是加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大以來(lái)，中央審計(jì)委員會(huì)全面貫徹黨中央決策部署，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化審計(jì)領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，推動(dòng)審計(jì)體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，審計(jì)工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。 過(guò)去5年，審計(jì)工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，不斷總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，守正創(chuàng)新、積極探索，走出了一條契合中國(guó)國(guó)情的審計(jì)新路子，新時(shí)代治國(guó)理政在審計(jì)領(lǐng)域取得重要制度成果。 一是深入推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷細(xì)化實(shí)化制度化。組建中央審計(jì)委員會(huì)，召開5次中央審計(jì)委員會(huì)全體會(huì)議，研究審議審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)領(lǐng)域重大工作，強(qiáng)化對(duì)地方各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。中央政治局常委會(huì)每年聽取審議中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出審計(jì)情況報(bào)告。中央審計(jì)辦、中央審計(jì)委員會(huì)各成員單位和地方黨委審計(jì)委員會(huì)全面落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各方面。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化完善，審計(jì)工作全國(guó)一盤棋加快形成。 二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化。我們堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家中心工作開展審計(jì)，堅(jiān)持圍繞總體國(guó)家安全觀開展審計(jì)，堅(jiān)持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計(jì)，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)黨的自我革命開展審計(jì)，審計(jì)方向更加明確。實(shí)踐中，積極探索形成以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為政治統(tǒng)領(lǐng)、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦主責(zé)主業(yè)為看家本領(lǐng)、開展研究型審計(jì)為必由之路、審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力為重要保障的審計(jì)工作格局，思路舉措更加有效。 三是審計(jì)服務(wù)黨和國(guó)家大局的主動(dòng)性更強(qiáng)、契合性更高，獨(dú)特監(jiān)督作用更加彰顯。我們不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，有效消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，5年來(lái)共審計(jì)47萬(wàn)多家單位，覆蓋了管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地方、部門和單位，審計(jì)工作聚焦黨的中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)量的提升和質(zhì)的飛躍，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，嚴(yán)肅處置了一批有重大影響的典型問(wèn)題線索，揭示了一些影響經(jīng)濟(jì)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，鏟除了一些嚴(yán)重阻礙改革發(fā)展的“毒瘤”，推動(dòng)解決了一些長(zhǎng)期未解決的“頑瘴”，懲治了一批侵害群眾切身利益的“蠅貪”。 四是審計(jì)整改總體格局初步成型，審計(jì)成果運(yùn)用貫通協(xié)同更加順暢、權(quán)威、高效。我們明確審計(jì)整改是有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要一環(huán)，建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，各方面督促推動(dòng)整改的力度不斷加大，整改責(zé)任壓得更實(shí)，審計(jì)整改“動(dòng)了真格”。審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等監(jiān)督貫通協(xié)同持續(xù)深化，以審計(jì)監(jiān)督為起點(diǎn)、以案件查辦為切入點(diǎn)、以地方主體責(zé)任落實(shí)為落腳點(diǎn)的貫通協(xié)同工作機(jī)制初步形成，審計(jì)查出的問(wèn)題既交得出去也處理得下去。 審計(jì)工作取得的這些變革和成就，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在審計(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，彰顯了黨的創(chuàng)新理論的真理力量，具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。要總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代審計(jì)工作的理論成果和實(shí)踐成果，長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展，指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)更大作為。 當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命，要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央審計(jì)委員會(huì)責(zé)任重大，作用重要。做好新一屆中央審計(jì)委員會(huì)工作，要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局。中央審計(jì)辦要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大工作力度，推動(dòng)協(xié)同落實(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)效。中央審計(jì)委員會(huì)各成員單位要結(jié)合本職，帶頭支持配合審計(jì)，深化審計(jì)成果運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。 一、進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展 做好新時(shí)代新征程審計(jì)工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力，具體要做到“三個(gè)如”。一是如臂使指。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督要集中統(tǒng)一，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)工作按照黨中央的要求，指哪兒打哪兒，打哪兒成哪兒，就像胳膊指揮手指那樣，得心應(yīng)手、使用自如。這就要求，一方面在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部形成上下貫通、步調(diào)一致的全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)；另一方面要增強(qiáng)審計(jì)的政治屬性和政治功能，提高政治能力，把黨中央意圖和部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)透、落實(shí)好，保障黨中央令行禁止。二是如影隨形。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督要全面覆蓋，就是消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓審計(jì)對(duì)象感到審計(jì)像影子一樣時(shí)時(shí)在身邊，時(shí)時(shí)有“頭頂三尺有監(jiān)督，不畏人知畏審計(jì)”的自覺(jué)。這就要求，在形式上，對(duì)所有管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地方、部門和單位的審計(jì)監(jiān)督權(quán)無(wú)一遺漏、無(wú)一例外，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾；在內(nèi)容上，兼顧質(zhì)量和效率，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的深度監(jiān)督，形成實(shí)際的、實(shí)質(zhì)的震懾。三是如雷貫耳。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督要權(quán)威高效，就是審計(jì)通過(guò)自身的努力贏得良好聲譽(yù)，各個(gè)方面都信任審計(jì)、支持審計(jì)、配合審計(jì)，讓審計(jì)監(jiān)督能夠順暢實(shí)施、審計(jì)成果能夠高效運(yùn)用、審計(jì)作用能夠有效發(fā)揮。這就要求，一方面必須苦練內(nèi)功，堅(jiān)持依法審計(jì)，做實(shí)研究型審計(jì)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”，把問(wèn)題查準(zhǔn)、查深、查透；另一方面做好審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力，做到整改到位、處理到位、問(wèn)責(zé)到位。 審計(jì)的“尚方寶劍”是黨中央授予的，必須對(duì)黨中央負(fù)責(zé)，當(dāng)好黨之利器、國(guó)之利器。要完整、準(zhǔn)確、全面理解和落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，堅(jiān)持敢審敢嚴(yán)，以黨中央決策部署為標(biāo)尺，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，該出手時(shí)就出手，把問(wèn)題原原本本揭示出來(lái)。要完整、準(zhǔn)確、全面向黨中央報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持敢說(shuō)敢言，不受任何利益驅(qū)使，不向任何力量屈服，也不去揣摩領(lǐng)導(dǎo)想法，把問(wèn)題原原本本報(bào)告上來(lái)。 各級(jí)黨委和政府、有關(guān)部門和單位對(duì)審計(jì)的理解支持不能停留在口頭上，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。所謂“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬?rdquo;，對(duì)審計(jì)要有正確清醒的認(rèn)識(shí)，虛心接受審計(jì)指出的問(wèn)題，認(rèn)真采納審計(jì)提出的建議，要有這個(gè)胸懷和雅量，不能遮丑護(hù)短甚至是對(duì)抗。黨中央是作了表率的。 二、扎實(shí)做好今年的審計(jì)工作 今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們采取一系列措施，各方面推動(dòng)發(fā)展的熱情高漲，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體不容樂(lè)觀，困難挑戰(zhàn)和不確定性仍然不少。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)5大政策，突出綱舉目張的重大問(wèn)題加大審計(jì)力度，促進(jìn)各地區(qū)、部門和單位把黨中央決策部署貫徹好、落實(shí)好。 要聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。加大對(duì)重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略和重大舉措落實(shí)落地情況的監(jiān)督力度，推動(dòng)各地方、部門和單位完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)解決發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 要聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)。繼續(xù)盯緊看好寶貴的財(cái)政資金，加大對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注政策間協(xié)調(diào)配合，著力打通貫徹執(zhí)行中的淤點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)政令暢通，確保政策措施落地見效。 要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助企紓困政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，推動(dòng)落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障好民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。 要聚焦推動(dòng)兜牢民生底線。堅(jiān)持審計(jì)力量下沉基層，在就業(yè)、優(yōu)撫、醫(yī)療、教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)中，緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，緊盯民生資金分配使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)惠民富民政策落實(shí)，維護(hù)公平正義，增進(jìn)民生福祉。 要聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，密切關(guān)注地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、糧食、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)前瞻性、提升敏銳性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。 要聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用，沿著資金、項(xiàng)目流向監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行，看好“錢袋子”、“賬本子”，推動(dòng)政府過(guò)“緊日子”。要以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)持揭露查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題不動(dòng)搖，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。要緊盯機(jī)構(gòu)改革涉及的重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處改革推進(jìn)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障財(cái)政資金安全。 審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。深化審計(jì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，目的就是要用好審計(jì)成果，在審計(jì)整改上打好“組合拳”，加大責(zé)任追究和組織處理力度，該誰(shuí)整改的就由誰(shuí)整改，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的就由誰(shuí)負(fù)責(zé)。要把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考，緊盯反復(fù)出現(xiàn)、經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，對(duì)重大問(wèn)題要盯住不放、一追到底，適時(shí)開展整改回頭看，多殺“回馬槍”。對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該曝光的要曝光。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送的問(wèn)題線索，查辦決不能不了了之，也不能搞“高高舉起、輕輕放下”，這樣處理比不處理影響更壞，反而助長(zhǎng)過(guò)關(guān)思想和“破窗效應(yīng)”，必須查個(gè)水落石出，做到件件有回音。 三、加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè) 今年是審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年。自1983年成立以來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)始終圍繞黨和國(guó)家中心工作，自覺(jué)服務(wù)大局，在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、深化反腐治亂等方面發(fā)揮了重要作用，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。“四十而不惑”。審計(jì)自身建設(shè)已經(jīng)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)隊(duì)伍忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面無(wú)私，用查處重大問(wèn)題、揭示重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際行動(dòng)，踐行絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)過(guò)硬、絕對(duì)可靠，打造了“國(guó)家審計(jì)”金字招牌，值得黨和人民信賴。 新時(shí)代新征程上，黨中央對(duì)審計(jì)寄予厚望，審計(jì)工作使命光榮，任務(wù)更加艱巨。要傳承審計(jì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記使命、不負(fù)重托，砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，強(qiáng)化為國(guó)履職、為民盡責(zé)情懷，塑造職業(yè)精神，提高專業(yè)能力。要全面從嚴(yán)治黨治審，認(rèn)真按照黨中央部署深入開展主題教育和審計(jì)隊(duì)伍教育整頓，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。 各級(jí)黨委要切實(shí)扛起政治責(zé)任，提高對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力，用好審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)辦這個(gè)平臺(tái)，理順工作機(jī)制，堅(jiān)決防止以老辦法運(yùn)行新體制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自管，充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)統(tǒng)的層次和力度，對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不力、銜接不暢的，要抓緊完善機(jī)制、切實(shí)予以加強(qiáng)。  

開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界

開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界※ 習(xí)近平 今天進(jìn)行二十屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。這是中央政治局深化主題教育理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要安排。 黨的二十大提出開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。我們以這個(gè)題目進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，目的是深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確理論創(chuàng)新的方位、方向、方法，在新時(shí)代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果。 回顧黨的百年奮斗史，我們黨之所以能夠在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得重大成就，能夠領(lǐng)導(dǎo)人民完成中國(guó)其他政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于掌握了馬克思主義科學(xué)理論，并不斷結(jié)合新的實(shí)際推進(jìn)理論創(chuàng)新，使黨掌握了強(qiáng)大的真理力量。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。這是歷史的結(jié)論。 在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史進(jìn)程中，我們黨取得了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等重大理論成果，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，使馬克思主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。黨的二十大報(bào)告在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出并闡述了“兩個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)必須堅(jiān)持”等推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的科學(xué)方法，為繼續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新提供了根本遵循，我們要堅(jiān)持好、運(yùn)用好。 第一，始終堅(jiān)守理論創(chuàng)新的魂和根。馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化這個(gè)重大命題本身就決定，我們決不能拋棄馬克思主義這個(gè)魂脈，決不能拋棄中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)根脈。堅(jiān)守好這個(gè)魂和根，是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，理論創(chuàng)新也是為了更好堅(jiān)守這個(gè)魂和根。堅(jiān)持是為了更好地發(fā)展，發(fā)展也是為了更好地堅(jiān)持。理論創(chuàng)新必須講新話，但不能丟了老祖宗，數(shù)典忘祖就等于割斷了魂脈和根脈，最終會(huì)犯失去魂脈和根脈的顛覆性錯(cuò)誤。我提出守正創(chuàng)新，就是強(qiáng)調(diào)既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，這兩條路都是死路。 我們必須堅(jiān)持馬克思主義這個(gè)立黨立國(guó)、興黨興國(guó)之本不動(dòng)搖，堅(jiān)持植根本國(guó)、本民族歷史文化沃土發(fā)展馬克思主義不停步，堅(jiān)定歷史自信、文化自信，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，以馬克思主義為指導(dǎo)對(duì)中華5000多年文明寶庫(kù)進(jìn)行全面挖掘，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，將中華民族的偉大精神和豐富智慧更深層次地注入馬克思主義，有效把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來(lái)，聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢(shì)，不斷攀登新的思想高峰。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守好黨的理論的魂和根，并不是要封閉、僵化和保守。馬克思主義不排斥一切真理，不管它來(lái)自何時(shí)、來(lái)自哪里，只要是真理性認(rèn)識(shí)，都可以作為豐富和發(fā)展自己的養(yǎng)分。我們要拓寬理論視野，以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果，在“人類知識(shí)的總和”中汲取優(yōu)秀思想文化資源來(lái)創(chuàng)新和發(fā)展黨的理論，形成兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)的理論大格局大氣象。 第二，及時(shí)科學(xué)解答時(shí)代新課題。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。一切劃時(shí)代的理論，都是滿足時(shí)代需要的產(chǎn)物。用以觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的理論，必須反映時(shí)代的聲音，絕不能脫離所在時(shí)代的實(shí)踐，必須不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其凝結(jié)成時(shí)代的思想精華。理論的飛躍不是體現(xiàn)在詞句的標(biāo)新立異上，也不是體現(xiàn)在邏輯的自洽自證上，歸根到底要體現(xiàn)在回答實(shí)踐問(wèn)題、引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展上。馬克思主義是實(shí)踐的理論。我們推進(jìn)理論創(chuàng)新是實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，而不是坐在象牙塔內(nèi)的空想，必須堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真理、發(fā)展真理，用實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)真理、檢驗(yàn)真理。 當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，處在民族復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷著有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，正在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一人類歷史上非常宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。在“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)并深度互動(dòng)的時(shí)代背景下，人類社會(huì)面臨許多亟待解決的共同問(wèn)題，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域也都面臨著一系列新的重大課題，中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)給我們提出的新考題比過(guò)去更復(fù)雜、更難，迫切需要我們從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提交答案。今天，我們推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的任務(wù)不是輕了，而是更重了。要牢固樹立大歷史觀，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光把握世界歷史的發(fā)展脈絡(luò)和正確走向，認(rèn)清我國(guó)社會(huì)發(fā)展、人類社會(huì)發(fā)展的大邏輯大趨勢(shì)，把握中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史沿革和實(shí)踐要求，在新一輪科技革命、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局和我國(guó)發(fā)展的階段性特征中深化對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在世界馬克思主義政黨命運(yùn)比較和我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中深化對(duì)黨的自我革命戰(zhàn)略思想的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)地提出解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的科學(xué)理念、有效對(duì)策，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義展現(xiàn)出更為強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量。 第三，著力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化。推進(jìn)理論的體系化學(xué)理化，是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要途徑。馬克思主義之所以影響深遠(yuǎn)，在于其以深刻的學(xué)理揭示人類社會(huì)發(fā)展的真理性、以完備的體系論證其理論的科學(xué)性。馬克思曾說(shuō)他的著作是一個(gè)藝術(shù)的整體，列寧也說(shuō)過(guò)馬克思主義哲學(xué)是一塊整鋼。恩格斯撰寫《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》等論著，系統(tǒng)闡發(fā)馬克思主義基本原理，科學(xué)論證了馬克思主義三個(gè)組成部分之間的內(nèi)在統(tǒng)一性，以深刻的學(xué)理捍衛(wèi)并發(fā)展了馬克思主義的科學(xué)性，以完備的體系避免和修正了對(duì)馬克思主義的片段化、庸俗化。這充分說(shuō)明了體系化和學(xué)理化對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的重要性。 黨的十九大報(bào)告將黨的十八大以來(lái)黨的創(chuàng)新理論的主要內(nèi)容概括為“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”，經(jīng)過(guò)黨的十九屆六中全會(huì)的概括，到黨的二十大報(bào)告概括為“十個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”、“十三個(gè)方面成就”，并總結(jié)提煉和深刻闡述“兩個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)必須堅(jiān)持”等推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的科學(xué)方法，表明新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)展是一個(gè)不斷豐富拓展并不斷體系化、學(xué)理化的過(guò)程。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)完整體系，由若干組成部分共同構(gòu)成，如經(jīng)濟(jì)思想、法治思想、生態(tài)文明思想、強(qiáng)軍思想、外交思想，要進(jìn)一步豐富和發(fā)展。隨著實(shí)踐進(jìn)程的深化，黨的理論創(chuàng)新成果會(huì)越來(lái)越豐富。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程要不斷深化理論研究闡釋，重點(diǎn)研究闡釋我們黨提出的新理念新論斷中原理性理論成果，把握相互的內(nèi)在聯(lián)系，教育引導(dǎo)全黨全國(guó)更好學(xué)習(xí)把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系。 第四，注重從人民群眾的創(chuàng)造中汲取理論創(chuàng)新智慧。馬克思主義是為人民立言、為人民代言的理論，是為改變?nèi)嗣衩\(yùn)而創(chuàng)立、在人民求解放的實(shí)踐中豐富和發(fā)展的，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是馬克思主義理論創(chuàng)新的不竭源泉。人民作為歷史的創(chuàng)造者，不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。中國(guó)有14億多人口，億萬(wàn)人民的力量和智慧加在一起，誰(shuí)能比得過(guò)？只要我們緊密聯(lián)系人民群眾、經(jīng)常深入人民群眾、緊緊依靠人民群眾，真心拜人民為師，誠(chéng)心向人民學(xué)習(xí)，虛心向人民求教，就能夠得到源源不斷的實(shí)踐力量和理論智慧。 事實(shí)正是如此。馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化成果，都是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。無(wú)論是毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，還是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，無(wú)不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的創(chuàng)造。人民群眾身處實(shí)踐最前沿，對(duì)實(shí)踐變化感知最敏感、感受最深切，也最聰慧，只要走到人民群眾中去，很多百思不得其解的問(wèn)題就能豁然開朗、找到答案。我們的各項(xiàng)工作實(shí)踐要走好群眾路線，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新也要走好群眾路線，決不能閉門造車、坐而論道、流于空想。在謀劃這次主題教育時(shí)，我提出大興調(diào)查研究，就是要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢唯物史觀，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，走出機(jī)關(guān)沉到基層一線，廣泛傾聽人民群眾的聲音，自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究解決好發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的突出問(wèn)題，同時(shí)從人民群眾的真知灼見中獲取理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新靈感。要尊重人民首創(chuàng)精神，注重從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，上升為理性認(rèn)識(shí)，提煉出新的理論成果，著力讓黨的創(chuàng)新理論深入億萬(wàn)人民心中，成為接地氣、聚民智、順民意、得民心的理論。 ※這是習(xí)近平總書記2023年6月30日在二十屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。